在如今的建筑生產(chǎn)領(lǐng)域,經(jīng)常提到的一個詞就是“安全”,當你走進某個建筑工地,首先映入眼簾的是各式各樣的安全生產(chǎn)標語。它們作為企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形式,給活動在建筑工地上的工人一種溫馨提示,但從實際的管理效果來看,結(jié)果往往沒有表面看起來那樣放心。在一些施工現(xiàn)場實際的安全管理狀況和宣傳標語還有一段距離,并沒有將安全管理真正落到實處。
在安全生產(chǎn)受到國家法律約束的今天,對于建筑施工項目的安全管理越來越趨于精細化、標準化,對于安全管理的規(guī)章制度等內(nèi)容可謂是面面俱到。然而一種不理想的狀態(tài)是:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針仍然只停留在口頭上,很難具體執(zhí)行到位。就拿施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料中的安全教育來說,新《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定,生產(chǎn)作業(yè)人員在上崗前必須接受安全生產(chǎn)教育,并且要經(jīng)過考核合格后方能上崗。按照這項規(guī)定,項目管理人員在編制項目層級的安全管理制度時,應(yīng)把教育培訓(xùn)的具體內(nèi)容和計劃列入其中,可是在實際的安全生產(chǎn)管理工作中,常會發(fā)現(xiàn)這項內(nèi)容并沒有按照計劃執(zhí)行,亦或者出現(xiàn)具體的內(nèi)容與現(xiàn)場實際情況不符的現(xiàn)象,指導(dǎo)性和針對性不強。
分析其產(chǎn)生的具體原因,有主觀行為,也有客觀因素。主觀因素是建筑工地是一個流動場所,經(jīng)常會因為過程中的動態(tài)更新不及時、不到位,達不到制度中設(shè)定的目標和預(yù)期的效果。客觀因素是施工現(xiàn)場作業(yè)工人主要農(nóng)民工組成,文化程度和綜合素質(zhì)普遍較低,意識不到安全教育的重要性,使得安全教育的執(zhí)行較為困難,安全教育的效果也不好。除此之外,作業(yè)人員流動性非常大,對于全面覆蓋進行安全教育也是一個考驗,需要在制度保障層面給予具體支持。
現(xiàn)今的工程施工管理目標,有一定比例都在倡導(dǎo)創(chuàng)建“安全文明標準化工地”,在具體實施過程中,政府監(jiān)督主管部門以考核評比的方式來激勵該項工作,同樣是為了降低安全風(fēng)險,促進安全文明標準化工地的建設(shè),提升整體安全生產(chǎn)管控水平,這就對施工現(xiàn)場的安全文明施工管理提出了更高的要求。
從本質(zhì)安全理論來講,一切事故都是可以避免的,那么為什么在現(xiàn)實中仍有事故在發(fā)生?通過事故案例我們可以總結(jié)出答案,那就是對安全管理缺乏執(zhí)行力,在動態(tài)的安全管理過程中,沒有將制度、規(guī)定、標準、方案、措施等嚴格執(zhí)行下去,對于安全管理的各項內(nèi)容沒有落地生根,在執(zhí)行落地方面有著不同程度的問題。
習(xí)總書記說過:“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!痹陧椖康氖┕そㄔO(shè)過程中,能夠在紅線面前剎住車,讓執(zhí)行力成為安全生產(chǎn)管理的源動力,才有助于建設(shè)項目的安全基礎(chǔ)牢固。
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