1.履行合同不嚴格，造價控制乏力

建設(shè)工程經(jīng)過有資質(zhì)的機構(gòu)編標，按法定程序，通過公開、公平方式招標、評標、定標，對于一般項目，施工單位的中標價即可作為竣工結(jié)算價。然而，目前仍有不少工程經(jīng)招投標后，在承發(fā)包合同簽訂時，在合同中再約定按實結(jié)算，招投標只起到確定施工單位的作用。有些單位最后確定的結(jié)算內(nèi)容與招投標文件、合同存在嚴重背離的情況，如結(jié)算方式由中標價加變更簽證改為全部依實結(jié)算;主要材料價格不按招投標及合同約定改按信息價;工程造價下浮率不按招投標文件規(guī)定下浮，擅自少下浮等等。

2.工程實施中亂簽證，人為增加造價

施工中需要書面簽證的不能及時辦理，存在結(jié)算時補簽證情況，有的完全靠記憶，或者在施工現(xiàn)場隨意表態(tài)，監(jiān)督走過場，不核實實際工程量只管簽字。如在工程結(jié)算審核過程中，就遇到某工程有一張預(yù)算外簽證單，描述挖土方過程中，挖斷下水管，使用污水泵抽水100多天。挖斷下水管應(yīng)該及時修復(fù)，難道就眼睜睜的看著污水一直流下去?再如某維修項目在年底僅對個別項目進行抽查，大部分項目未進行現(xiàn)場核實，僅根據(jù)施工單位上報完成的維修項目工作量進行簽字認可，造成造價監(jiān)督失控。

3.設(shè)計深度不足，工程造價失控

擬建項目經(jīng)過決策確定后，設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響投資效益的高低。有些工程一立項就急著開工，因設(shè)計深度不夠，必然造成施工中變更多，現(xiàn)場簽證多，從而使工程中標價與實際造價相去甚遠，加上若施工現(xiàn)場管理不嚴，工程計價產(chǎn)生多估冒算也就在所難免了。如某工程在施工過程中，因設(shè)計變更而增加的工程款就達到30%。

4.合同條款不規(guī)范，工程計價有隱患

合同條款不嚴肅不規(guī)范，給工程決算留下許多漏洞，也是引起工程計價多估冒算的重要原因。特別是在包干工程項目中，對包干范圍及調(diào)整條件和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定或措辭不嚴謹，結(jié)果包干項目包不死，合同等于沒定。

5.材料價格跨期高套或認價不及時，工程價款攀升

由于市場價格每月或每季變化相當大，而地市每期發(fā)布的建筑安裝工程主要材料預(yù)算價格基本無區(qū)別或區(qū)別不大，且又滯后，使預(yù)算價格嚴重偏離了實際價格，少數(shù)材料價格信息價甚至高出實際價格的50%左右。由于有的項目工期較長，有的施工單位根據(jù)自己需要，跨期高套也屢見不鮮。另外某些材料價格變動比較大，需要在施工過程中隨時認價，現(xiàn)場人員卻以各種理由不及時辦理認價手續(xù)，等工程完工后再去補認價，時過境遷，再去詢當時的價格已不可能，只能隨意認價了事。

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