國務(wù)院總理李克強12月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時足額支付的措施。

會議指出，治理拖欠中小企業(yè)賬款，直接涉及推進市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)。今年以來，受國內(nèi)外復(fù)雜嚴峻環(huán)境和疫情多點散發(fā)等因素影響，中小企業(yè)應(yīng)收賬款增長較快、被拖欠情況增多。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，按照保市場主體的要求，依法依規(guī)加大對拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度。

一要嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，整治濫用市場優(yōu)勢地位惡意拖欠賬款行為。機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項，最長不得超過60日。機關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票變相占用中小企業(yè)資金。大企業(yè)應(yīng)在年度報告中向社會公布逾期未支付的中小企業(yè)款項。

二要壓實地方屬地和部門監(jiān)管責(zé)任，加強審計監(jiān)督，對機關(guān)、事業(yè)單位、國有大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款要依法查處并嚴肅問責(zé)，嚴重失信的要公開曝光。

三要強化長效機制建設(shè)，健全建設(shè)工程價款結(jié)算相關(guān)制度，提高工程進度款支付比例。全面推行保函（保險）替代保證金。會議強調(diào)，要抓緊制定完善《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法規(guī)的相關(guān)配套政策，從根本上減少和防范拖欠賬款問題。

據(jù)了解，2020年9月1日起施行的《保障中小企業(yè)款項支付條例》是我國針對拖欠中小企業(yè)款項問題制定的專門法規(guī)，為依法預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)款項問題提供了法律依據(jù)。該《條例》明確，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。同時，針對實踐中較為普遍存在的因不及時檢驗驗收而拖欠中小企業(yè)賬款的問題，規(guī)定機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以檢驗或者驗收合格作為支付款項條件的，付款期限應(yīng)當自檢驗或者驗收合格之日起算；合同雙方應(yīng)當在合同中約定明確、合理的檢驗或者驗收期限，并在該期限內(nèi)完成檢驗或者驗收；拖延檢驗或者驗收的，付款期限自約定的檢驗或者驗收期限屆滿之日起算。

除了部署清理拖欠中小企業(yè)賬款的措施，會議還重點關(guān)注了農(nóng)民工工資拖欠問題。

會議指出，保障農(nóng)民工及時足額拿到工資，是關(guān)系農(nóng)民工家庭基本民生的大事。歲末年初正值各類項目、工程資金結(jié)算期，要開展冬季專項行動加大對拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，以工程建設(shè)特別是政府性投資和國企項目為重點，全面核查農(nóng)民工工資專用賬戶支付、施工總承包單位代發(fā)等保障制度落實情況，加強市場監(jiān)管和審計監(jiān)督。依法依規(guī)嚴懲欠薪行為，對失職失責(zé)公職人員予以通報和問責(zé)，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

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