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     年底了，好多施工工程經(jīng)竣工驗收合格后進入竣工結(jié)算階段，因此，竣工結(jié)算常被稱作項目管理的最后一道環(huán)節(jié)。然而，竣工結(jié)算所暴露的問題，通常不只涉及竣工結(jié)算管理的問題，而是發(fā)生在招投標(biāo)合同簽訂階段、合同履行階段和竣工結(jié)算階段這三個階段。因此竣工結(jié)算管理不單是最后一道環(huán)節(jié)，而是一項系統(tǒng)工程，需要在招投標(biāo)、履約、結(jié)算階段分別做好相應(yīng)策劃工作、做好結(jié)算精細化管理。

接下來小編從“施工過程控制”、“工程竣工結(jié)算策劃”兩方面入手來分析如何做好工程結(jié)算的過程控制及策劃工作。

一、施工企業(yè)應(yīng)注重施工過程控制

（1）應(yīng)注意合同價款調(diào)整的及時性
   正式施工圖紙下發(fā)后及時組織預(yù)算人員對合同清單子目進行分析，如果存在項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差，依據(jù)合同約定，按時向業(yè)主提出合同價款的調(diào)整。
例如：某市大學(xué)城公共建筑工程采用工程量清單計價模式，工程中標(biāo)并簽訂了施工總承包合同，施工過程中業(yè)主對圖紙進行大幅度調(diào)整，正式的圖紙下發(fā)后，發(fā)現(xiàn)圖紙做法變動較大，原合同清單中部分清單項目特征描述與新版圖紙不符，個別分項工程還存在工程量清單缺項，對工程量進行重新復(fù)核后發(fā)現(xiàn)部分清單子目工程量的偏差超過合同約定幅度。針對以上事宜，項目商務(wù)經(jīng)理依據(jù)合同約定及時編制補充清單項目、在這些分項工程施工前，向業(yè)主提出了合同價款調(diào)整申請，經(jīng)過多次審核、洽談后對合同文件進行了補充，為最終結(jié)算打下了良好的鋪墊。如果項目部在圖紙下發(fā)后未能發(fā)現(xiàn)合同清單中的遺漏，或是等著施工完畢后再行提出，作為施工方必將失去調(diào)整合同價款的先機，竣工結(jié)算時勢必會導(dǎo)致經(jīng)濟利益的損失。
（2）應(yīng)重視經(jīng)濟性資料的收集
    項目經(jīng)理及項目商務(wù)經(jīng)理在施工過程中應(yīng)時刻提醒各級管理人員注重經(jīng)濟性資料的收集。包括：工程變更、現(xiàn)場簽證、索賠等資料的收集工作。合同簽訂后商務(wù)經(jīng)理應(yīng)組織項目所有管理人員進行合同交底，明確合同施工范圍、識別索賠事件，施工過程中發(fā)現(xiàn)超出合同范圍的工作以及發(fā)生索賠事件，要及時制訂現(xiàn)場簽證、索賠或反索賠實施方案，收集整理相關(guān)證據(jù)文件，及時向業(yè)主提出現(xiàn)場認證，做到維護企業(yè)利益的同時，注重企業(yè)形象，贏得業(yè)主理解，達到預(yù)期的效果。

   例如：某市公共建筑工程項目，合同簽訂時圖紙不完善，采用定額計價模式，工程施工后圖紙版本變化次數(shù)較多。已經(jīng)開始施工的分項工程發(fā)生變更后，項目部及時向咨詢公司、業(yè)主提出了由于變更造成的索賠報告，但由于涉及金額較大，業(yè)主以種種理由推遲確認。商務(wù)經(jīng)理根據(jù)現(xiàn)場施工情況，將多個版次的圖紙下達時間與業(yè)主代表進行確認，同時與現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認各版次圖紙下達時分項工程的施工進度，并留下圖紙變化后拆除及重新施工時的影像資料?？⒐そY(jié)算時，商務(wù)經(jīng)理向市審計局提出了相關(guān)索賠證據(jù)，經(jīng)過審計局審核，最終予以確認。對于施工過程中的經(jīng)濟性資料收集尤為重要，即使施工過程中無法形成索賠認定，也應(yīng)該收集相關(guān)資料為竣工結(jié)算或法律途徑解決爭議留下重要的證據(jù)資料。

二、施工企業(yè)應(yīng)精心組織項目制定竣工結(jié)算策劃方案
工程竣工結(jié)算前，項目經(jīng)理組織相關(guān)管理人員共同制定工程竣工結(jié)算策劃書。策劃書中應(yīng)包括以下內(nèi)容。
   1.結(jié)算資料收集整理情況（包括施工合同、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、索賠、其他合同價款調(diào)整資料），形成詳細的臺賬（包括事項、開始時間、結(jié)束時間、簽認時間、簽認人、金額等）。
   2.對工程造價指標(biāo)、工程實物量、材料實際采購量、分包工程甲供材數(shù)量、項目成本進行分析，在確定項目成本的前提下，明確工程保底及爭取的結(jié)算值。
   3.根據(jù)合同履約情況，結(jié)算書的編制水平及業(yè)主審核辦法，制定合理、有針對性的結(jié)算策劃，預(yù)測結(jié)算中會遇到的問題，安排與業(yè)主的對接時機與對接層次。
   4.明確工程結(jié)算策劃書的落實部門與責(zé)任人，確定結(jié)算對審人員食宿問題，保證工程竣工結(jié)算的順利進行。
   5.明確結(jié)算責(zé)任目標(biāo)（包括責(zé)任時間、責(zé)任造價），與商務(wù)經(jīng)理及結(jié)算人員簽訂結(jié)算責(zé)任書，制定獎罰機制，調(diào)動結(jié)算人員積極性。

竣工結(jié)算策劃書案例：某市公共建筑工程項目，合同價款采用固定總價計價方式，合同總金額上限封頂。合同價款的調(diào)整因素為：建筑面積不變、不增加額外工作的前提下，竣工結(jié)算值超過合同價格，超過部分不予支付。施工過程中業(yè)主抓住總價包死的合同模式，變更頻繁、材料檔次要求比招標(biāo)清單有大幅度提高。施工過程中施工單位雖然多次與業(yè)主洽談，要求減少變更，但是未取得很好的效果。工程竣工結(jié)算編制完畢、上報業(yè)主前，發(fā)現(xiàn)結(jié)算編制金額超合同額1200萬元，按合同約定，超合同額不予計算，如不采取有效的調(diào)整措施，勢必造成巨大的經(jīng)濟損失。

針對可能出現(xiàn)巨額損失的情況，項目經(jīng)理組織相關(guān)管理人員共同制定工程竣工結(jié)算策劃書，針對此工程的合同計價方式，制定了合理、思路清晰的合同價款調(diào)整模式，具體方案如下：
   1、將竣工圖的建筑面積與招標(biāo)清單建筑面積進行對比，發(fā)現(xiàn)增加建筑面積950平米，計算出可調(diào)整合同額=（原合同總價/招標(biāo)清單建筑面積）*950平米=480萬元。
   2、對施工過程所有的現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更按合同施工范圍進行梳理，將合同外額外增加的工作內(nèi)容進行劃分。例如：項目開工前應(yīng)由業(yè)主提供的臨時道路及變壓器指定由我方完成而發(fā)生的費用、應(yīng)業(yè)主指令增加室外看護用房發(fā)生的費用、施工過程中響應(yīng)當(dāng)?shù)卣咄９ぐl(fā)生的窩工費用、由于業(yè)主供應(yīng)材料延期供應(yīng)造成的窩工費用、由于業(yè)主供應(yīng)材料不合格造成的返工費用等。經(jīng)過詳細分析、計算得出因額外增加工作內(nèi)容可調(diào)整合同價款為：340萬元。
    3、將原合同清單與擬上報的竣工結(jié)算清單進行對比分析，包括編制說明、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等，找出可調(diào)整合同價款的內(nèi)容。例如：原合同清單編制說明中說明，展廳的精裝修和布展施工、高壓配電柜、室外配套及外網(wǎng)工程由于圖紙不完善，暫按200萬元估計并列入專業(yè)工程暫估價，竣工結(jié)算時可據(jù)實調(diào)整。而竣工結(jié)算時此部分實際造價為320萬元。由于專業(yè)工程暫估價偏差，計算得出可調(diào)整合同價款為：320-200=120萬元。又如：原合同清單中降水工程、基坑支護工程缺項、漏項，施工過程中我方按合同約定進行了補充清單、并得到了業(yè)主批準(zhǔn)。比部分竣工結(jié)算造價320萬元，也可計入合同價款調(diào)整范圍之內(nèi)。

由以上分析得出合同價款調(diào)整總額為1260萬元，大于結(jié)算額與合同額1200萬元的偏差，在上報業(yè)主竣工結(jié)算資料時將合同價款調(diào)整部分單獨列出，做好編制說明、附上相關(guān)依據(jù)。此工程上報業(yè)主前的結(jié)算策劃，客觀的依據(jù)合同約定和工程實際情況，制定了詳細有針對性的應(yīng)對措施，合理地規(guī)避了結(jié)算風(fēng)險，為結(jié)算打下了良好的開端。

因此施工企業(yè)要想在工程竣工結(jié)算時取得良好的效果，不能僅從工程完工后的算量、計價入手，更應(yīng)該高度重視施工過程控制，在上報業(yè)主結(jié)算資料前通過制定結(jié)算策劃書，合理規(guī)避結(jié)算風(fēng)險。

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