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圖紙是我們施工最重要的依據(jù)之一。在施工圖審查環(huán)節(jié)，施工單位不僅要認(rèn)真做好施工圖自查環(huán)節(jié)，還要密切注意行業(yè)內(nèi)審查標(biāo)準(zhǔn)的變化。

日前，住建部決定修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》，這意味著如今的建筑行業(yè)對施工圖設(shè)計(jì)文件審查的要求更高了，更與時俱進(jìn)了。此次修改了哪些部分？先看新舊對比，再看修改分析。

1、原第五條第一款：

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審查機(jī)構(gòu)條件，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，確定相應(yīng)數(shù)量的審查機(jī)構(gòu)。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定。

將第五條第一款修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門按照本辦法規(guī)定的審查機(jī)構(gòu)條件，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，確定相應(yīng)數(shù)量的審查機(jī)構(gòu)，逐步推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定”。

2、原第十一條：

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖審查下列內(nèi)容：
（一）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；
（三）是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；
（四）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。

將第十一條修改為“審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖審查下列內(nèi)容：

（一）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（三）消防安全性；

（四）人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性；

（五）是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；

（六）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容”。

3、原第十九條：

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：
（一）是否符合規(guī)定的條件；
（二）是否超出范圍從事施工圖審查；
（三）是否使用不符合條件的審查人員；

（四）是否按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查；
（五）是否按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；
（六）是否按規(guī)定填寫審查意見告知書；
（七）是否按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；
（八）是否建立健全審查機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度；
（九）審查人員是否按規(guī)定參加繼續(xù)教育。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)要求被檢查的審查機(jī)構(gòu)提供有關(guān)施工圖審查的文件和資料，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。

在第十九條增加一款，作為第三款“涉及消防安全性、人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布”。

對于本次《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》，分析可知反映了三個信號。

信號1：逐步推行以政府購買服務(wù)

政府購買服務(wù)的方式并不陌生，這是一種完善行業(yè)服務(wù)的方式。隨著圖紙審查的效率要求不斷提高，未來可能會出現(xiàn)較多的以政府購買服務(wù)形式存在的圖紙審查單位。

施工單位在將圖紙交與這類圖紙審查單位前，應(yīng)注意該單位是否為政府購買服務(wù)名單中的單位，驗(yàn)明企業(yè)真?zhèn)?；其次要觀察審圖過程中是否與以往有所不同，如審查時間存在巨大變化，審查流程缺失，所需文件不全，亂收費(fèi)等。

信號2：更加重視消防及人防安全性

消防及人防安全性時刻威脅著居民的生命財產(chǎn)安全。如今，修改后的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》更加重視施工圖在消防及人防安全性方面的安全程度，從源頭把控圖紙安全，為施工過程及后期使用增加安全籌碼。

信號3：審查結(jié)果更加透明

圖紙審查不是挑錯，而是把關(guān)。根據(jù)第十九條第三款的內(nèi)容可知涉及消防安全性、人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。這對各方建設(shè)單位將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，圖紙有沒有問題將直接將監(jiān)督結(jié)果向社會公布，將有效控制圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中不負(fù)責(zé)任的行為。

參考

針對此次文件修改，施工圖在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)注意哪些問題？我們總結(jié)了“四個要”可供參考。

NO.1

      要關(guān)注行業(yè)規(guī)定文件及要求變化，時刻更新設(shè)計(jì)要求內(nèi)容，確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)滿足新規(guī)定要求。

NO.2

      要確保施工圖內(nèi)容完整，計(jì)算準(zhǔn)確。施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要包括：確定全部工程尺寸和用料，繪制建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備等全部施工圖紙，編制工程說明書、結(jié)構(gòu)計(jì)算書和預(yù)算書的等。

NO.3

      要注意施工圖是否滿足以下指標(biāo)。（1）安全性指標(biāo)；（2）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（3）結(jié)構(gòu)選型是否正確；（4）圖紙細(xì)化程度，是否能直接用于指導(dǎo)施工，具體做法是否詳細(xì)；（5）對于新技術(shù)、新材料是否進(jìn)行詳細(xì)說明。施工圖是審查通過后，還要經(jīng)歷圖紙會審。如果被施工單位挑出不少問題，后期的設(shè)計(jì)變更會影響建設(shè)進(jìn)度。

NO.4

      要滿足進(jìn)一步深化條件，圖紙標(biāo)高、平面內(nèi)各關(guān)鍵點(diǎn)定位準(zhǔn)確，項(xiàng)目配套設(shè)施布置合理；豎向布置各關(guān)鍵點(diǎn)標(biāo)高準(zhǔn)確，場地內(nèi)道路標(biāo)高準(zhǔn)確，道路起點(diǎn)終點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)等位置準(zhǔn)確，開挖及回填量的計(jì)算是否準(zhǔn)確等。

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