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近日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《廣州市配售型保障性住房管理辦法（試行）》的通知。

辦法提出，配售型保障房主要為了滿(mǎn)足工薪收入群體剛性住房需求。符合產(chǎn)權(quán)清晰、位置適宜、面積適中等條件的存量房可以轉(zhuǎn)化為配售型保障性住房。

目前，配售型保障性住房的建設(shè)和供給成為繼保障性租賃住房之后，住房供給的又一重要組成部分。

廣州市人民政府辦公廳表示，為加大保障性住房建設(shè)和供給，滿(mǎn)足工薪收入群體剛性住房需求，規(guī)范配售型保障性住房管理工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃建設(shè)保障性住房的工作部署，結(jié)合廣州市實(shí)際，制定該辦法，自2024年12月2日起施行，有效期3年。

根據(jù)規(guī)定，辦法所稱(chēng)的配售型保障性住房，是指政府提供政策支持，限定戶(hù)型面積、申購(gòu)條件、銷(xiāo)售價(jià)格、處分權(quán)利，面向符合條件的廣州市戶(hù)籍住房困難家庭和各類(lèi)引進(jìn)人才等工薪收入群體銷(xiāo)售的保障性住房。新建配售型保障性住房項(xiàng)目單套建筑面積原則上不超過(guò)90平方米，以實(shí)用緊湊型的兩居室、三居室成套住房為主。

辦法明確，配售型保障性住房采取現(xiàn)房銷(xiāo)售模式。市本級(jí)建設(shè)籌集的房源面向全市符合條件的家庭配售。各區(qū)建設(shè)籌集的房源可以面向本區(qū)符合條件的家庭配售，剩余房源向其他區(qū)符合條件的家庭配售。

按照規(guī)定，配售型保障性住房以家庭為單位申請(qǐng)，家庭成員包括主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶及其未成年子女。一個(gè)家庭只能擁有一套配售型保障性住房。同時(shí)符合戶(hù)籍家庭申購(gòu)條件和人才家庭申購(gòu)條件的，可以自主選擇一個(gè)類(lèi)別申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)，僅限購(gòu)買(mǎi)一套。

關(guān)于配售價(jià)格，廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局稱(chēng)，配售型保障性住房銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)覆蓋土地成本、建安成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷(xiāo)售管理費(fèi)用、合理利潤(rùn)以及相關(guān)稅費(fèi)等，按照工薪收入群體可負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目資金可平衡、發(fā)展可持續(xù)的原則，綜合考慮住房保障政策、房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，結(jié)合同地段普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格的一定比例確定，具體項(xiàng)目銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)在銷(xiāo)售公告中發(fā)布。

在配售型保障性住房建設(shè)籌集方式中，通知提及存量房轉(zhuǎn)化。辦法規(guī)定，配售型保障性住房可以通過(guò)劃撥用地集中新建，在商品住房、城中村改造、城市更新等項(xiàng)目中配建，存量房轉(zhuǎn)化以及企事業(yè)單位利用自有存量建設(shè)用地與建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)等方式籌集建設(shè)。其中，辦法明確，符合產(chǎn)權(quán)清晰、位置適宜、面積適中等條件的存量房可以轉(zhuǎn)化為配售型保障性住房。

辦法提出，在符合規(guī)劃、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，支持利用閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地建設(shè)配售型保障性住房，變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地繼續(xù)保留劃撥方式，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模等規(guī)劃指標(biāo)予以支持優(yōu)化；原出讓的土地應(yīng)收回并以劃撥方式供應(yīng)。

此外，在售后管理方面，據(jù)廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，配售型保障性住房實(shí)行封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將配售型保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。同時(shí)，通知還提出，配售型保障性住房不得出租、長(zhǎng)期閑置。

具體來(lái)看，配售型保障性住房通過(guò)兩種模式退出：一是回購(gòu)模式。屬于強(qiáng)制退出情形的，如不按規(guī)定使用配售型保障性住房、重復(fù)享受住房保障、戶(hù)籍家庭承購(gòu)人全體家庭成員戶(hù)籍遷出本市、人才家庭承購(gòu)人全體家庭成員不在本市工作和生活的，以及購(gòu)買(mǎi)了配售型保障性住房后另行購(gòu)買(mǎi)自有產(chǎn)權(quán)住房的，均由建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照每年折舊1%的價(jià)格回購(gòu)。二是內(nèi)部流轉(zhuǎn)模式。購(gòu)房人因個(gè)人原因確需退出住房的，在3年封閉持有期滿(mǎn)后可以在建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立的內(nèi)部流轉(zhuǎn)平臺(tái)上掛牌出售，出售對(duì)象必須符合配售型保障性住房購(gòu)買(mǎi)條件，出售價(jià)格不得高于原購(gòu)房?jī)r(jià)格。

近年來(lái)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整的背景下，各地從規(guī)劃、用地保障入手，全力推進(jìn)配售型保障性住房建設(shè)。今年以來(lái)，多個(gè)城市的配售型保障性住房管理辦法陸續(xù)發(fā)布，公開(kāi)征求意見(jiàn)。而在去年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要建設(shè)配售型保障性住房，重點(diǎn)針對(duì)住房有困難且收入不高的工薪收入群體、政府引進(jìn)人才以及戶(hù)籍無(wú)房“夾心層”，按保本微利原則配售。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，各地已推進(jìn)的共有產(chǎn)權(quán)住房等用于銷(xiāo)售的政策性住房將繼續(xù)存在，新建項(xiàng)目則將調(diào)整為指導(dǎo)意見(jiàn)中提及的用于配售的保障性住房，同時(shí)實(shí)施嚴(yán)格封閉管理，不得上市交易。