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5月份以來，各地接連推出樓市新政，包括需求端降首付、取消房貸利率下限、下調(diào)公積金貸款利率等等。最近一段時(shí)間以來，在已有的政策上，廣州、深圳等不少城市開始通過政府公開征集或地方國企收購存量商品住房用作保障性住房。

收購存量商品房用作保障房，也被稱作“以購代建”。截至8月，全國已有超過60個(gè)城市出臺了地方政府或國企收購存量住宅、用作保障房的政策。近期深圳、北海、大連等多地相繼發(fā)布“收儲(chǔ)”存量商品房用作保障性住房的政策。從各地政策來看，70平方米以下的小戶型商品房成為“收儲(chǔ)”的主力軍。

比如深圳的收儲(chǔ)政策明確，征集時(shí)優(yōu)先選取整棟或整單元未售、可實(shí)現(xiàn)封閉管理的樓棟項(xiàng)目，優(yōu)先收購65平方米以下的商品房；北海市則要求以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主；大連市也將單套建筑面積70平方米以下作為收購重點(diǎn)。佛山市則明確要求，用于保障性租賃住房的，以單套建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 王瑞民：這樣的話既能夠滿足基本的保障需求，又能夠?qū)崿F(xiàn)在有限的資金約束下，籌集到盡可能多的房源。從政府的角度來講，這種以購代建，然后促進(jìn)居民住房保障，實(shí)際上是一個(gè)務(wù)實(shí)高效舉措。

各地在“收儲(chǔ)”政策的實(shí)施過程中，國企收儲(chǔ)未售新房成為重要的一種模式。以大連為例，明確指定“大連市國有房屋經(jīng)營集團(tuán)有限公司”作為收購主體。昆明由市屬國企在部分行政區(qū)域征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房；蘇州則明確提出堅(jiān)持“以需定購”，組織地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購部分存量商品住房用作保障性住房。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 王瑞民：由國企代政府進(jìn)行收購一些存量房作為保障房，我覺得是一個(gè)多方共贏的舉措。首先促進(jìn)開發(fā)商資金的回籠，這樣的話流動(dòng)性壓力就會(huì)顯著降低，為開發(fā)商注入了信心。對于政府來講，能夠比較低成本，而且比較快速解決保障性住房房源的一個(gè)問題。而且存量的房子，它的位置相對還是要好一些。對于居民來講，也可以比較快速地獲得保障。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前，各地收儲(chǔ)已建成未銷售商品房，在為居民提供更多住房保障的同時(shí)，還可以降低庫存水平，緩解當(dāng)前房地產(chǎn)市場的下行壓力。

福州：已收購近萬套商品房用作保障性住房

在福州，當(dāng)?shù)啬壳耙咽召徑f套商品房用作保障性租賃住房，首批房屋9月底面向社會(huì)配租，現(xiàn)在正在加緊推進(jìn)室內(nèi)裝修。

福州市北三環(huán)路附近的這處小區(qū)內(nèi)，有110多套由存量房屋改建的保障性租賃住房。在現(xiàn)場看到，這些房屋已經(jīng)完成了墻體、水電線路、房門、地板等裝修工作，即將開展家具、電器等的安裝布置。

據(jù)了解，第一批改建的保障性租賃住房均位于福州市中心城區(qū)，有45~60平方米適合單人居住的戶型，也有90~100平方米以上可滿足一家人居住的戶型，這些房源將于9月面向社會(huì)配租。

目前，福州已經(jīng)累計(jì)收購商品房9501套用作保障性住房。隨著首批房源面向社會(huì)配租，福州市還將上線專用的手機(jī)應(yīng)用和小程序，不僅讓租戶可以在線看房、線上簽約，還可線上申請維修保潔等配套服務(wù)。

無錫：首推商品房異地“以舊換新”政策

除了“以購代建”，近期，各地商品房“以舊換新”也在積極推動(dòng)進(jìn)行中。在江蘇，當(dāng)?shù)刈罱謱Α耙耘f換新”政策進(jìn)行了更新，在全國范圍內(nèi)首次推出商品房異地“以舊換新”政策，市民可以用蘇州、常州的二手房，來換無錫的新房。

過先生在無錫工作，自己的房子在蘇州，此次以舊換新活動(dòng)推出后，他產(chǎn)生了換房的想法。

無錫市民 過先生：因?yàn)槲业姆孔邮窃谔K州，這邊只能在無錫換無錫的房，那我就沒有辦法參與，現(xiàn)在是擴(kuò)展了，可以蘇州換到無錫，這樣的話就比較適合我，我就可以把蘇州的房子換到無錫來。

此次出臺的跨市“以舊換新”，在全國范圍內(nèi)屬于首次嘗試，商品房回購范圍的再次擴(kuò)大，也是為了加快“蘇錫常”城市協(xié)同發(fā)展，服務(wù)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。對于如何評估二手房價(jià)格等大家關(guān)注的焦點(diǎn)問題，當(dāng)?shù)匾肓说谌綄I(yè)評估機(jī)構(gòu)，方便置換雙方進(jìn)行選擇。

此次擴(kuò)大的住房以舊換新的收購范圍，不僅包括二手商品住宅，還將增加對公寓、商鋪的收購。新政推出后，意向客戶增加明顯。

截止到目前，當(dāng)?shù)厣唐贩俊耙耘f換新”已實(shí)現(xiàn)近140套成交，收購二手房面積約1.4萬平方米，銷售新房面積約1.7萬平方米。

江南大學(xué)商學(xué)院副教授 張煥勇：首先會(huì)刺激房產(chǎn)銷售，增快流動(dòng)速度。第二個(gè)好處就是可以吸引人才，增加潛在的購房者。還有就是與無錫的主流產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是密切相關(guān)的，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有好處的。

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