編輯：Admin 來源：陜西九江成建設(shè)工程有限公司 發(fā)布時間: 2024-07-23 瀏覽量：388
連日來，我國多地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨天氣，引發(fā)城市內(nèi)澇，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來很大不便。
當(dāng)前，我國全面進(jìn)入“七下八上”關(guān)鍵期，防汛形勢嚴(yán)峻。各城市如何應(yīng)對洪澇災(zāi)害、筑牢汛期城市安全堤壩？近日，本報(bào)記者對全國工程勘察設(shè)計(jì)大師、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院總工程師張辰，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師、中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司生態(tài)市政院院長王家卓，武漢市水務(wù)局副局長程建軍進(jìn)行了采訪。
統(tǒng)籌實(shí)施防洪排澇
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些內(nèi)澇發(fā)生較多的城市，大多是因?yàn)榻邓容^集中且河湖眾多，在排澇和防洪方面需承擔(dān)“自然降水、上游來水”等的多重壓力。
對此，張辰表示，這些城市應(yīng)統(tǒng)籌防洪與城市內(nèi)澇，實(shí)施防洪提升工程，強(qiáng)化內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)施城市雨洪調(diào)蓄利用工程，加強(qiáng)城市豎向設(shè)計(jì)和實(shí)施洪澇“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”。
張辰進(jìn)一步解釋說，要避免因洪致澇。在流域（區(qū)域）防洪規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要充分考慮流域沿線城鎮(zhèn)排澇除險(xiǎn)能力，確定合理的設(shè)計(jì)洪峰流量、時段洪量和洪水過程線，為洪水流經(jīng)城鎮(zhèn)提供排水防澇規(guī)劃的邊界條件。同時，加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，確保流域洪水位低于防洪標(biāo)準(zhǔn)時外洪不入城。
要避免因雨致澇。加強(qiáng)城市排水防澇能力建設(shè)，規(guī)劃好城市豎向設(shè)計(jì)。在能力建設(shè)上，保護(hù)并修復(fù)城市及其周邊的河湖水系和生態(tài)空間，逐步恢復(fù)填埋的天然排水溝、河道等，提高雨水自然積存能力，增加就地消納的洪澇蓄滯空間。在豎向設(shè)計(jì)上，加強(qiáng)城市雨水管網(wǎng)與城市內(nèi)外河湖之間水位標(biāo)高和過流能力的銜接，建設(shè)必要的行泄通道；通過構(gòu)建“高水高排、低水低排”的排澇通道，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)狀低洼地的排水分區(qū)；合理確定新建地塊的豎向高程，避免無序開發(fā)形成新的積水點(diǎn)。
要加強(qiáng)科學(xué)研究，充分解析極端降雨事件所引起的內(nèi)澇災(zāi)害。在編制城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖時，要結(jié)合氣候變化和暴雨時空分布變化特征分析，及時修訂城市暴雨強(qiáng)度公式。要確定不同洪水風(fēng)險(xiǎn)和城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的對應(yīng)關(guān)系，根據(jù)不同的外洪水位啟動城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)。要開展應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制研究，研究雨水管網(wǎng)和內(nèi)澇防治體系的大模型，及時發(fā)布積水預(yù)報(bào)預(yù)警、雨量和城市所需的與城市規(guī)模相適應(yīng)的裝置裝備等，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
建設(shè)排澇工程體系
“城市內(nèi)澇產(chǎn)生的原因很復(fù)雜，加上水具有流動性的特征，因此在治理城市內(nèi)澇時，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維?！蓖跫易吭诮邮苡浾卟稍L時說，既要系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體治理，又要堅(jiān)持科學(xué)思維、因地制宜、因城施策，通過加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和系統(tǒng)維護(hù)工作，盡快形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。
一要開展汛前檢查維護(hù)，排查整治城市易澇積水點(diǎn)、下凹式立交橋、隧道、地鐵等地下空間以及城市低洼地等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時，對城市排水泵站、燃?xì)庹尽⒍喂┧O(shè)施等重要生命線工程以及地鐵、建筑地下空間的出入口、通風(fēng)口等重要點(diǎn)位，采取有效措施，做好防淹、防倒灌工作，確保安全度汛。
二要科學(xué)謀劃項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)排水防澇工程體系。抓好排水管網(wǎng)新建改造、泵站排澇能力提升、排水通道整治疏通、河湖水系聯(lián)動蓄排等工程項(xiàng)目。同時，有條件的地方可考慮配套建設(shè)智能監(jiān)測、感知設(shè)備，建設(shè)城市內(nèi)澇綜合管控平臺，提高排水防澇設(shè)施智能化管理水平。
三要在城市規(guī)劃建設(shè)中充分考慮調(diào)蓄的空間需求。在遭遇特大降雨時，一定量的水短時間內(nèi)是排不走的，所以在城市規(guī)劃建設(shè)中必須有意為這部分水尋找空間，并通過合理的豎向設(shè)計(jì)或設(shè)施把它們引導(dǎo)到這些調(diào)蓄空間內(nèi)。“因此，要結(jié)合城市更新，在低洼地、歷史嚴(yán)重內(nèi)澇點(diǎn)等位置，盡可能‘留白增綠’，增加調(diào)蓄能力?！蓖跫易空f。
四要加強(qiáng)對低洼地、河湖濕地、坑塘溝渠的保護(hù)，不占用低洼地進(jìn)行城市建設(shè)，優(yōu)先將其作為公園、濕地或者其他藍(lán)綠空間進(jìn)行使用。
五要加強(qiáng)設(shè)計(jì)，可以考慮將廣場、運(yùn)動場等作為“兼職”調(diào)蓄空間?！坝捎谖覈鞘虚_發(fā)建設(shè)密度普遍較高，在一些地方要建設(shè)專用的地下調(diào)蓄池，不僅造價(jià)昂貴，而且難以尋找到合適的空間。”王家卓說，一個可行的辦法是通過合理的設(shè)計(jì)，利用廣場、運(yùn)動場等這些空間，承擔(dān)“兼職”“臨時”的調(diào)蓄作用。
增強(qiáng)城市安全韌性
嚴(yán)重的城市內(nèi)澇會造成交通中斷、通信中斷、二次供水中斷等，影響居民正常生活。為此，各城市還要提升城市應(yīng)對超標(biāo)降雨的韌性，筑牢人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市防汛運(yùn)行安全底線。
“在排水防澇工作中，必須配備移動泵車、‘龍吸水’排水搶險(xiǎn)車等專業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備，并在地下空間出入口、下穿隧道及地鐵入口等生命線工程和重點(diǎn)防澇區(qū)域設(shè)置應(yīng)急擋水防淹設(shè)施設(shè)備?！痹诓稍L中，程建軍介紹說，實(shí)踐證明，移動排澇設(shè)備對地下通道、城市低洼點(diǎn)的應(yīng)急救援非常有效。在本輪強(qiáng)降雨中，武漢移動排澇能力提升項(xiàng)目就為周邊城市荊州、咸寧的排澇工作發(fā)揮了一定作用。
據(jù)介紹，該項(xiàng)目包括各類型移動排澇搶險(xiǎn)車、高涉水泵車、清洗吸污車、隨車吊、高空救援車、平板運(yùn)輸車及發(fā)電機(jī)組等，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國設(shè)立的移動排澇應(yīng)急救援基地之一，應(yīng)急救援輻射區(qū)域包括湖北省、湖南省、江西省等地區(qū)?！爱?dāng)周邊城市發(fā)生極端降雨災(zāi)害時，我們可以快速開展排水救援?！?
據(jù)了解，在全國范圍內(nèi)，這類移動排澇應(yīng)急救援基地還有7個，分別布局在廣州、昆明、成都、長春、金華、石家莊、西安。
“在推進(jìn)城市排水防澇工作中，還要落實(shí)好海綿城市建設(shè)的理念和要求，推廣試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)。”程建軍表示，我們要打造宜居、韌性、智慧城市，就必須要在做好原生態(tài)的保護(hù)、最大程度發(fā)揮生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的作用的同時，降低城市開發(fā)建設(shè)對自然的影響，采用源頭滲水、滯水、蓄水、凈水等方式，減輕對雨水管網(wǎng)的壓力。
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