省自然資源廳持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,全省各地加快推動“標(biāo)準(zhǔn)地”區(qū)域評價,合理設(shè)定控制性指標(biāo),加大“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)力度。1月至8月,全省供應(yīng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”142宗1.66萬畝。
“標(biāo)準(zhǔn)地”是指土地出讓時已經(jīng)滿足建設(shè)開工基本條件的工業(yè)項目用地。今年,省自然資源廳結(jié)合實際,在全省范圍內(nèi)分層推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。根據(jù)《陜西省2023年深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案》,結(jié)合前期推進(jìn)情況,明確省級以上開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”重在質(zhì)量提升,其他區(qū)域重在面的拓展,有條件區(qū)域要積極探索,為全省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革提供借鑒。
“標(biāo)準(zhǔn)地”改革促企業(yè)有利。該項改革主要任務(wù)之一是事先開展區(qū)域評價。評價成果由區(qū)域內(nèi)投資項目無償共享使用,企業(yè)無需自行開展相關(guān)事項評價,最大限度解決了以往評價事項多、評價時間長等問題,降低了企業(yè)成本。
“標(biāo)準(zhǔn)地”改革助市場有效。“標(biāo)準(zhǔn)地”與以往工業(yè)用地最主要的區(qū)別是事前定標(biāo)準(zhǔn),即根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和地塊實際,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,制定合理的控制性指標(biāo),對工業(yè)項目提出了準(zhǔn)入要求,提升了項目質(zhì)量。
以咸陽高新區(qū)為例,該區(qū)在工業(yè)用地出讓前完成水土保持區(qū)域評估、礦產(chǎn)資源壓覆評估等6項評價事項,避免企業(yè)奔走審批、耗時耗財,提高審批效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加快項目落地。在研究高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)類項目近5年投資強度、產(chǎn)出效益、畝均稅收等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,咸陽市自然資源局指導(dǎo)高新區(qū)采用“基準(zhǔn)指標(biāo)×調(diào)節(jié)系數(shù)”的方法確定一宗擬出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”的控制性指標(biāo),包括畝均投資強度不低于370萬元、畝均產(chǎn)值不低于200萬元、畝均稅收不低于15萬元等。最終該宗“標(biāo)準(zhǔn)地”落地總投資4.3億元的中藥飲片及醫(yī)藥包裝材料新建項目。
在供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”過程中,區(qū)域評價事項和控制性指標(biāo)均涉及多個行業(yè)部門,需要各級各相關(guān)部門明確職責(zé)、通力合作,推動“標(biāo)準(zhǔn)地”改革在優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮更大作用。為開拓改革思路、豐富工作舉措,省自然資源廳先后赴咸陽市、渭南市、榆林市、西安市、寶雞市開發(fā)區(qū)實地調(diào)研,從不同層級、不同角度傾聽更好推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的意見建議;赴山西省學(xué)習(xí)調(diào)研改革經(jīng)驗,為我省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革提供借鑒。
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