該標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)首個(gè)關(guān)于考古工地安全的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其發(fā)布和實(shí)施標(biāo)志著我省考古工地施工和管理走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化落實(shí)了工地現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任,為提升考古工地安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供了技術(shù)指導(dǎo),考古工地安全管理水平必將上升一個(gè)新的臺(tái)階。
《考古工地安全施工規(guī)范》立足于通用性的考古工地安全管理規(guī)范,突出關(guān)注考古工地發(fā)掘過(guò)程的安全管理,盡可能全面覆蓋考古發(fā)掘施工過(guò)程中各方面的安全問(wèn)題。依據(jù)考古發(fā)掘過(guò)程,對(duì)駐地、人員、水電、物資、文物等多個(gè)方面進(jìn)行安全要求。
《考古工地安全施工規(guī)范》的制定對(duì)于改善考古工地安全管理工作實(shí)際狀況,滿足日益增加的考古需求,以及滿足文物發(fā)掘行業(yè)政策要求具有重要意義。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的落地和實(shí)施,將能夠更科學(xué)有效地完成我省考古發(fā)掘工作,提高我省考古工地的安全管理水平,確保文物和人員的安全,為深入了解和傳承中華文明作出更大的貢獻(xiàn)。
我省是文物大省,也是考古大省,考古工地安全管理作為考古發(fā)掘工作中的一個(gè)重要組成部分,是考古發(fā)掘單位以保證考古施工安全為目標(biāo),運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法,把考古發(fā)掘中各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全管理組織起來(lái),從而形成一個(gè)任務(wù)明確、權(quán)責(zé)清晰,能互相協(xié)調(diào)、促進(jìn)的有機(jī)整體,進(jìn)一步建立健全符合文物特色的安全管理體系,更科學(xué)有效地全面完成考古發(fā)掘工作,提高考古工地安全管理水平。
近年來(lái)我省每年開展各類考古項(xiàng)目達(dá)200余項(xiàng),隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)大規(guī)模開展,考古發(fā)掘項(xiàng)目呈逐年增多趨勢(shì)??脊殴さ噩F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,考古條件簡(jiǎn)陋,每個(gè)考古工地都有其獨(dú)特性和復(fù)雜性,都面臨著來(lái)自發(fā)掘施工、安全保衛(wèi)、職業(yè)健康等多個(gè)領(lǐng)域的安全挑戰(zhàn),一旦安全管理不善或安全防護(hù)措施不當(dāng),考古工地極易出現(xiàn)安全隱患甚至發(fā)生安全事故。因此,如何科學(xué)地管理現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)發(fā)掘人員和文物安全是考古工地管理工作的重中之重。
陜西省考古研究院于2021年提交了《考古工地安全施工規(guī)范》立項(xiàng)申請(qǐng)資料并于當(dāng)年立項(xiàng),隨后組織西安科技大學(xué)和西安中安應(yīng)急技術(shù)研究院有限公司,共同開展地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
2021年底召開了項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議,制定了工作計(jì)劃,編寫了標(biāo)準(zhǔn)大綱,明確了各單位任務(wù)。
2022年9月,完成了對(duì)秦東陵、霸陵和石峁遺址等多個(gè)典型考古工地的調(diào)查研究。
2022年11月,完成了標(biāo)準(zhǔn)和編制說(shuō)明的征求意見稿。
2023年1月,廣泛收集了行政主管部門、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及教育和科研機(jī)構(gòu)等各方的意見和建議。
2023年3月,向省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的門戶網(wǎng)站公開征求意見。根據(jù)收到的意見反饋情況進(jìn)行整理和修改,形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿,提交給省市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行審核。
2023年7月26日召開標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)并過(guò)審。
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